Воеводское управление
Сначала воеводское управление утвердилось на окраинных территориях с этнически неоднородным населением, испытывавших постоянную угрозу и требовавших боевой готовности (например, мордовский край). Одним из первых в мордовском крае был темниковский воевода Е. Тенишев, совмещавший военные и административные функции. Укрепление системы воеводского управления произошло в начале 17 в. в условиях гражданской войны, когда присутствие военной силы стало обязательным для большинства городов. Однако "Смута" не унифицировала систему воеводского управления, поскольку отсутствовал чёткий механизм назначения и не были определены специфические функции воевод в крае. Кроме того, различные политические группировки назначали воеводами в города своих сторонников. Так, в 1612 г. в Темникове одновременно действовали 4 воеводы: Б. К. Еникеев и О. Трубников, поддерживавшие В. Шуйского, а затем Лжедмитрия I, И. М. Бутурлин и Д. С. Погожево — сторонники Второго ополчения 1611—1612 гг.. Систематизация воеводского управления в мордовском крае произошла в ходе строительства засечных черт, которые способствовали усилению централизации местного управления. На воевод было возложено строительство крепостей и засек, и они обладали всей полнотой власти в регионе. Как правило, в 30—50-е гг. 17 в. воеводами в мордовском крае были энергичные государственные деятели, сделавшие позднее политическую карьеру. Так, в 1635—1636 гг. воеводой в Темникове был М. А. Ртищев, позднее один из наиболее близких к Алексею Михайловичу людей; в 1647 г. в Атемаре — будущий боярин Б. М. Хитрово и т. д.
Кандидатуры на пост воеводы в мордовском крае подбирались в Приказе Казанского дворца; назначение, с согласия Боярской думы, утверждалось царской грамотой. Чины и звания воевод соответствовали статусу города. В мордовский край обычно направлялись боярские дети. Служба была краткосрочной — 2—3 года. При направлении на место службы воевода получал наказ, определявший его полномочия. Воеводы края обладали военной и административной властью, выполняли фискальные функции, осуществляли контроль над губным и земским самоуправлением. Воеводы Инсара и Темникова участвовали в дипломатической деятельности. Специфической чертой воеводского управления в мордовском крае являлся учёт воеводами интересов мордвы. Чаще всего здесь власть воеводы была единоличной, лишь в чрезвычайных условиях назначались 2 воеводы. Например, в 1619—1620 гг. в Темникове эту должность исполняли И. Ф. Волконский и С. В. Колтовский, в 1627—1628 гг. — В. И. Толстой и Д. И. Зубов. Иногда воевода ведал несколькими крепостями: в 1651 г. И. Митюрин воеводствовал в Саранске и Инзерском остроге. Центром воеводского управления на местах была приказная (съезжая) изба, разделенная на столы — денежный, судный, сыскной и т. д. Для большинства городов края такое разделение не характерно. Составной частью системы воеводского управления был институт дьяков или подьячих, однако их назначение в города мордовского края было редким. Известно лишь одно: в 1647—1648 гг. в должности дьяка при Хитрово состоял Г. Кунаков.
К концу 17 в. мордовский край превратился во внутренную область Российского государства, что обусловило трансформацию системы воеводского управления. Военная функция постепенно исчезла из обязанностей воевод, что привело к массовому назначению на эту должность людей, не годных для военного дела, — инвалидов, раненых, освобождённых из плена и т. п. Массовыми стали злоупотребления со стороны воеводской администрации. Наметился кризис системы воеводского управления на местах; его проявлением в мордовском крае стала частая смена воевод (по 2—3 в год). В 1699 г. из воеводского управления было изъято посадское население и передано бурмистрам. Петр I предпринял попытку реорганизации системы: в 1702 г. издал указ о создании института "воеводских товарищей" из выборных местных дворян. В мордовском крае он не был реализован. При создании губерний из ведения воевод были изъяты судебные и финансовые дела; их власть была ограничена сферой администрирования, что вызвало глухое недовольство на местах. При Екатерине I некоторые из властных функций воевод были восстановлены, их администрациям были подчинены городские магистраты. В 1775 г. система воеводского управления была ликвидирована.
Городовые воеводы мордовского края: Атемар — В. Н. Приимков-Ростовский (1644—1647), Б. М. Хитрово (1647—1648), Ф. И. Леонтьев (1651—1652); Инзерский острог — И. Митюрин (1651); Инсар — Г. Борников (1648), А. Т. Алсимов (1651), М. Дурышкин (1662), Челищев (1667), П. Скорник-Писарев (1670), Я. Панов, Я. Вышеславцев (1671), И. Лаптев (1674), И. А. Воронин (1676), Н. В. Юшков (1678—1679), В. С. Норов (1679—1680), В. Брюхатов (1681—1682), И. А. Языков (1684—1685), И. Т. Кугушев (1685—1687), В. Г. Сербин (1687), М. Ярлыков (1689), И. Ф. Поливанов (1693), А. Синбугин (1694), П. Загряжский (1700); Краснослободск — В. И. Кошелев (1668), И. Воронин (1671), Е. Е. Мясоедов (1727), П. Ветчинкин (1770); Саранск — С. Козловский (1641), И. Митюрин (1651), Ф. И. Леонтьев (1652—1653), С. Д. Хитрово (1654), П. Ю. Лермонт (1655—1659), Н. Н. Нащокин (1667—1669), Н. И. Приимков-Ростовский (1669—1670), М. Вельяминов (1670), Ф. Болтин (1670), М. Л. Плещеев (1671), В. А. Волконский (1671—1672), Г. Касагов (1672), П. П. Языков (1672—1673), П. Г. Долгоруков (1674—1675), И. А. Языков (1677—1681), Ф. П. Языков (1681—1682), И. Ю. Леонтьев (1682—1684), И. А. Огибалов (1685), И. Г. Волков (1688), И. Л. Римский-Корсаков (1691), С. Богданович, Д. Жеребцов (1701), Л. А. Бутурлин (1702), В. М. Римский-Корсаков (1703), П. Ф. Сергеев, С. И. Путятин (1704), Ф. С. Якушин (1704—1706), А. Д. Мамонов (1706), И. Д. Сабуров (1714), Ф. Ф. Хрущёв (1716), В. И. Беклемишев (1727), Я. Н. Мансуров (1744), Г. Каменецкий (1759), В. Протасьев (1773), М. М. Шахмаметев (1774), В. Сабуров (1774); Темников — Е. Тенишев (1553), Т. Ю. Лазарев-Станищев (1593—1594), А. В. Хилков (1611), Б. К. Еникеев, О. Трубников (1611—1612), И. М. Бутурлин, Д. С. Погожево (1612), М. С. Дмитриев (1614), Ф. В. Бобришев-Пушкин, Я. Ф. Дубовский (1615), П. Г. Желябовский (1616), А. А. Мешков-Плещеев (1617), С. В. Колтовский, И. Ф. Волконский («Лось»; 1619—1620), И. В. Наумов (1625—1627), В. И. Толстой, Д. И. Зубов (1627—1628), Г. В. Лодыгин (1629—1630), И. С. Лодыгин (около 1635), М. А. Ртищев (1635—1636), И. И. Бутурлин (1636), А. Глебов (1637—1640), Н. Б. Колычев (1642), Г. И. Борняков (1643), Г. С. Водоратцкий (1644—1647), Б. Хитрово (1646—1647), С. Л. Наумов (1649—1651), Ф. И. Философов (1654), И. Р. Кокошкин (1657), К. П. Нарышкин (1660), П. З. Чернышёв (1663), С. В. Наумов (1665), А. И. Бортнев (1666—1672), В. М. Новосильцев (1668), М. И. Кабанов (1671—1672), М. К. Потулов (1673), В. И. Шипилов (1675—1678), А. Хвостов (1678), Н. Г. Спофарий (1680), А. М. Блохин (1682—1683), И. Девлеткильдеев (1684), Я. Г. Козловский (1688—1689), Д. Ф. Загоскин (1693—1694), С. С. Трофимов (1696), А. А. Симбухин (1698), И. М. Смагин, Ю. Б. Бибиков (1699), И. С. Ахматов (1704), М. А. Ртищев (1706), Е. К. Пыжев (1727), Байтериков (1734), А. Вельяминов, А. Кукорин (1736); Троицк — П. А. Вязьминский (1695), Г. О. Спешнев (1727); Шишкеев — Г. Ф. Есипов (1651).
[править] Литература
- Десятни Пензенского края. — СПб., 1897; Барсуков А. Списки городовых воевод и других лиц воеводского управления Московского государства XVII столетия. — СПб., 1902; Ермолаев И. П. Среднее Поволжье во второй половине XVI—XVII вв. — Казань, 1982; Юрчёнков В. А. Люди и нравы // Саранск. — Саранск, 1997. — Кн. 1.
[править] Источник
- Энциклопедия Мордовия, В. А. Юрчёнков.
