Земская реформа 1864 года

Земская реформа 1864 г. — 1 января 1864 г. Александр II утвердил «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», на основании которого в губерниях Европейской России, в том числе Нижегородской, Пензенской, Симбирской и Тамбовской, были созданы земства.

Для реализации «Положения...» в каждой губернии были организованы временные уездные комитеты и комиссии. Комитеты руководили действиями комиссий, которые составляли списки избирателей. Нерусские народности были лишены права выдвигать своих представителей в земские учреждения, поэтому в числе гласных не было ни одного мордвина.

В основе земской избирательной системы лежали принцип имущественного ценза и деление избирателей на 3 курии: уездных землевладельцев, городских и выборных от сельских обществ. Имущественный ценз для 1-й курии в уездах Мордовии был установлен не менее 200 десятин земли, недвижимость стоимостью не менее 15 тыс. руб. или предприятие с годовым оборотом не менее 6 тыс. руб. Буржуазии и крестьян-собственников мордовского края в этих списках было мало. Во 2-ю курию входили купцы, мещане, торговцы и промышленники. Для включения их в избирательные списки требовалось либо иметь купеческое свидетельство, либо владеть торгово-промышленным имуществом стоимостью от 500 до 3 000 руб. (в зависимости от численности городского населения). Крестьянская курия ценза не имела. Из 272 гласных уездных земских собраний Мордовии в 1865 г. от дворян были избраны 110 (40,4 %, по России — 73,6 %), крестьян — 107 (соответственно 39,3 и 38,0 %), буржуазии — 30 (11,4), духовенства — 21 гласный (7,5 %). Уездные земские собрания, в свою очередь, избирали из числа гласных уездные земские управы. Бюджет земских учреждений формировался за счёт установленных земскими собраниями налогов на землю и промышленные предприятиятия. В целом земская реформа носила ограниченный характер.

Литература

• Тимошкин К. М. Введение земских учреждений на территории Мордовии и социальный состав гласных // Тр. НИИЯЛИЭ при Совете Министров Мордовской АССР. — Саранск, 1975. — Вып. 55.

Источник

• Энциклопедия Мордовия, О. В. Дулкин.